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把一棟定性為多層丙類廠房其中一層或兩層的全層改作辦公用途，是否違規(guī)?

這個問題比較復(fù)雜，涉及多個方面的相關(guān)內(nèi)容，是否違規(guī)主要是判定是否改變了原來的使用性質(zhì)，可從以下三個方面進(jìn)行討論。

一、規(guī)劃方面

廠房內(nèi)可設(shè)置服務(wù)于本廠房的辦公場所，更多類似于配套行政服務(wù)功能，從建筑面積占比判斷其是否改變了建筑性質(zhì)，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。一種觀點認(rèn)為：雖然面積比較大，但一般也不會僅從單體建筑面積進(jìn)行比例限定，更多是從整個規(guī)劃區(qū)域項目整體控制。如：行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施用地占比按7%比例上限控制，建筑面積按15%比例上限控制。另外一種觀點認(rèn)為，若比例嚴(yán)重超出正常范圍，則認(rèn)為已改變建筑的使用性質(zhì)。

二、建筑防火方面

根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》及《建筑防火通用規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，丙、丁類廠房可設(shè)置“直接服務(wù)于生產(chǎn)的辦公室、休息室等輔助用房”，并應(yīng)采用耐火極限不低于 2.5h 的防火墻和1.0h 的樓板與其他部位分隔，并應(yīng)至少設(shè)置一個獨立的安全出口。但此規(guī)定，只是實施的要求，未對其建筑面積占比作出具體規(guī)定。

三、人防方面

國家人防辦《關(guān)于<人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定>有關(guān)條款解釋答復(fù)的批復(fù)》（國人防〔2014〕198號）規(guī)定，工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施是指采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)、建筑業(yè)等門類的生產(chǎn)廠房和與其產(chǎn)品生產(chǎn)有直接關(guān)系的設(shè)施。包括：生產(chǎn)車間、給排水、供電、供暖、動力等設(shè)備用房，產(chǎn)品檢驗用房，生產(chǎn)監(jiān)控用房，與生產(chǎn)有直接關(guān)系的更衣淋雨室、倉庫等。食堂、宿舍、企業(yè)孵化器、產(chǎn)品研發(fā)、辦公會議用房等建筑不屬于工業(yè)生產(chǎn)廠房及配套設(shè)施，屬于民用建筑。同一建筑生產(chǎn)性用房和非生產(chǎn)性用房共存時，地面非生產(chǎn)性用房部分總建筑面積在2000平方米（含）以上的，按照非生產(chǎn)性用房部分總建筑的2％至5％修建防空地下室。

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多層丙類廠房其中一兩層全層改作辦公違規(guī)嗎?

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