依據(jù)《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》（應(yīng)急部5號令），根據(jù)國務(wù)院安委會《建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治行動方案》部署要求，為指導(dǎo)各地做好設(shè)有建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑“一樓一牌”設(shè)置工作，國家消防救援局起草了《高層民用建筑外墻外保溫系統(tǒng)“一樓一牌”設(shè)置工作指引（試行）（征求意見稿）》（見附件）。公眾可在2025年7月23日前，通過以下途徑和方式提出意見：

一、通過信函方式將意見寄至：北京市海淀區(qū)紫竹院路118號國家消防救援局，郵政編碼：100097。（注明為：高層民用建筑外墻外保溫系統(tǒng)“一樓一牌”設(shè)置工作指引（試行）（征求意見稿）修改意見）

高層民用建筑外墻外保溫系統(tǒng)“一樓一牌”設(shè)置工作指引（試行）

（征求意見稿）

高層民用建筑外墻外保溫系統(tǒng)是指由保溫層、防護層和固定材料構(gòu)成，并固定在建筑外墻外表面的非承重保溫構(gòu)造。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照《建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治行動方案》，設(shè)有建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑，應(yīng)設(shè)置提示性和警示性標識，標示外墻外保溫材料的燃燒性能、防火要求。為做好高層民用建筑外墻外保溫系統(tǒng)“一樓一牌”設(shè)置工作，制定工作指引如下：

一、設(shè)置范圍及主體

1.設(shè)有外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑，應(yīng)按本指引設(shè)置“一樓一牌”標牌，單層、多層民用建筑可以參照設(shè)置。

2.高層民用建筑外墻外保溫系統(tǒng)“一樓一牌”標牌設(shè)置主體為建筑產(chǎn)權(quán)所有人。居住區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定和約定，配合有關(guān)部門和產(chǎn)權(quán)所有人落實“一樓一牌”制度，協(xié)助有關(guān)機構(gòu)做好“一樓一牌”設(shè)置工作。

3.新建高層民用建筑的建設(shè)單位應(yīng)負責(zé)做好建筑外墻外保溫系統(tǒng)的“一樓一牌”設(shè)置工作。

4.無物業(yè)服務(wù)企業(yè)、無管理單位等情形的高層民用建筑，各地消防部門與行業(yè)管理、屬地鎮(zhèn)街等會商研究，推動落實。

二、設(shè)置種類及功能

1.建筑外墻外保溫系統(tǒng)“一樓一牌”標牌分為兩類：建筑外墻外保溫系統(tǒng)安全風(fēng)險提示牌（以下簡稱“安全風(fēng)險提示牌”），建筑外墻外保溫系統(tǒng)建造信息公告牌（以下簡稱“建造信息公告牌”）。

2.安全風(fēng)險提示牌主要用途，是為本建筑居住人員、工作人員、外來人員、物業(yè)管理人員等，提示所在建筑外墻外保溫系統(tǒng)消防安全風(fēng)險及注意事項。

3.建造信息公告牌主要用途，是為相關(guān)部門監(jiān)督檢查人員、消防救援人員等，公告所在樓宇（區(qū)）、住宅小區(qū)建筑外墻外保溫系統(tǒng)建造時間、建造形式、材料性能、系統(tǒng)完整性等基礎(chǔ)信息。督促建筑產(chǎn)權(quán)單位、使用單位及時修繕建筑外保溫系統(tǒng)存在的防護層破損、開裂、脫落，保溫材料燃燒性能衰減等問題，消除火災(zāi)隱患。

4.建筑外墻外保溫系統(tǒng)安全風(fēng)險提示牌應(yīng)以高層公共建筑、高層住宅建筑的單棟建筑為設(shè)置單位，當(dāng)單棟建筑設(shè)有多個單元時，應(yīng)按單元分別設(shè)置建筑外墻外保溫系統(tǒng)安全風(fēng)險提示牌。

5.高層公共建筑以樓宇（區(qū)）為單位、高層住宅建筑以同一期建設(shè)的建筑為單位，設(shè)置建筑外墻外保溫系統(tǒng)建造信息公告牌。

三、標牌內(nèi)容

1.安全風(fēng)險提示牌的內(nèi)容包括：

（1）建筑樓棟（單元）名稱；

（2）建筑外墻外保溫材料燃燒性能，如，A級（不燃材料）、B1級（難燃材料）、B2級（可燃材料）、B3級（易燃材料）；

（3）建筑外墻外保溫系統(tǒng)建造時間；

（4）建筑外墻外保溫系統(tǒng)安全風(fēng)險，如，建筑外墻外保溫系統(tǒng)防護層破損、開裂、脫落，保溫材料燃燒性能衰減；建筑外墻外保溫系統(tǒng)內(nèi)部存在空腔，外墻外保溫系統(tǒng)與基層墻體、裝飾層之間存在空腔，發(fā)生火災(zāi)可能發(fā)生大面積立體燃燒、造成建筑外墻材料墜落等。

（5）安全防范注意事項，如，高層民用建筑外墻外保溫系統(tǒng)破損、開裂和脫落的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)；高層民用建筑在進行外墻外保溫系統(tǒng)施工時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的防火隔離以及限制住人和使用的措施；禁止使用易燃、可燃材料作為高層民用建筑外墻外保溫材料，禁止在其建筑內(nèi)及周邊禁放區(qū)域燃放煙花爆竹，禁止在其外墻周圍堆放可燃物；使用難燃外墻外保溫材料或者采用與基層墻體、裝飾層之間有空腔的建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑，禁止在其外墻動火用電。

2.建造信息公告牌的內(nèi)容包括：

（1）建筑產(chǎn)權(quán)所有人或物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)人及聯(lián)系電話；

（2）建筑外墻外保溫系統(tǒng)建造時間；

（3）建筑外墻外保溫材料類型，如，巖棉、玻璃棉、模塑聚苯板（EPS）、擠塑聚苯板（XPS）、聚氨酯泡沫等；

（4）建筑外墻外保溫材料生產(chǎn)企業(yè)信息；

（5）建筑外墻外保溫系統(tǒng)類型，如，粘貼保溫板薄抹灰外保溫系統(tǒng)、保溫裝飾一體化外墻外保溫系統(tǒng)等；

（6）建筑外墻外保溫材料燃燒性能，如，A級（不燃材料）、B1級（難燃材料）、B2級（可燃材料）、B3級（易燃材料）；

（7）建筑外墻外保溫系統(tǒng)外防護層材料及厚度，如，厚度為15mm的水泥砂漿等。

（7）建筑外墻外保溫系統(tǒng)完整性，如，建筑外墻外保溫材料系統(tǒng)防護層有無破損、開裂、脫落等情況；

（8）安全管理注意事項，如，本樓宇（區(qū)）、住宅小區(qū)建筑外墻外保溫系統(tǒng)完整性情況，建筑外墻外保溫材料燃燒性能衰減情況，周期性常態(tài)化自查情況，委托專業(yè)機構(gòu)評估評定情況等；

（9）滅火救援注意事項，如，本樓宇（區(qū)）、住宅小區(qū)建筑外墻外保溫系統(tǒng)存在破損、開裂、脫落可能形成大面積立體燃燒，存在燃燒墜落風(fēng)險；建筑外墻外保溫系統(tǒng)使用有機材料，燃燒時可能釋放有毒有害煙氣；建筑外墻外保溫系統(tǒng)內(nèi)部存在空腔，若空腔內(nèi)可燃物起火蔓延，容易形成立體燃燒等。

3.建議在安全風(fēng)險提示牌、建造信息公告牌上設(shè)置標牌信息二維碼，受眾可通過掃描二維碼同步獲取標牌相關(guān)信息。

四、標牌規(guī)格

1.建筑外墻外保溫材料標牌宜采用長寬比4:3尺寸規(guī)格，標牌大小根據(jù)適宜安裝位置確定，建議不小于40㎝×30㎝。標牌宜使用金屬材質(zhì)制作，字體顏色應(yīng)與材料底色能明顯辨識。

2.建筑外墻外保溫材料標牌宜采用黑體字體，文字字號、間距、行距宜與標識牌尺寸相協(xié)調(diào)。

3.標牌安裝應(yīng)牢固穩(wěn)定、安全可靠，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準確、清晰、簡潔。

五、安裝方式和位置

1.安全風(fēng)險提示牌宜采用在建筑外墻附著安裝的方式，設(shè)置在樓棟（單元）主出入口顯著位置，方便受眾閱讀。

2.建造信息公告牌宜采用柱式支撐方式，設(shè)置在公共建筑樓宇（區(qū)）、高層住宅小區(qū)各主出入口、消防車通道出入口顯著位置，標牌中心高度宜距地面1.5m-2.0m。

3.安全風(fēng)險提示牌、建造信息公告牌不得遮擋消防設(shè)施器材、不得影響疏散逃生和滅火救援。

六、檢查與保養(yǎng)

1.應(yīng)將建筑外墻外保溫系統(tǒng)標牌納入建筑消防安全日常管理范圍，定期檢查、維護。

2.發(fā)現(xiàn)標牌信息與建筑現(xiàn)狀信息不一致，位置或數(shù)量設(shè)置不合理，標牌破損、毀壞等現(xiàn)象的，應(yīng)及時修復(fù)、更換，維持標牌版面清潔、字體清晰、安裝牢固。

3.標牌內(nèi)容發(fā)生變化，可能影響建筑外墻外保溫系統(tǒng)完整性、保溫材料燃燒性能判斷的，應(yīng)及時更新二維碼顯示信息或更新更換標牌。（建筑外墻外保溫系統(tǒng)標牌參考樣式附后）